应急指挥中心 • Security Level: 2019.6 广东河源洪灾 连平县公路中断 126 条 /65 次，供电中断 53 条 /35 次；通讯中断 24 条 /5 次； 无法及时获取连 平、龙川等县市灾情现场状况，无法实施科学 地 部署和救援 灾清获取不及时，通信保障难 2019.7 贵州六盘水山体滑坡 救援指挥、会商依靠纸质地图；根据经验进 油向 周边扩散； 风险点未能及时判别，未做到 提前疏 散等应急处置 信息获取难，正确处置难 当前应急指挥面临的现实挑战 远程协同标会， 高效信息互通 快速灾情获取，科学辅助决策 三断场景，千人救援 应急指挥构建思路：听得见、看得清、能分析、能决策、可模拟、可演练 应急值守 事件上报 一键调度 联动指挥 指挥中心 现场指挥部 灾害一线 4G/5G 业务目标 通信保障（听得见、看得清） 各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑

应急指挥 调度（监控）系统 一、引言 多媒体指挥调度通信系统是应用在部队、公安、铁路、电力、交通等特殊领域的 视频通信系统，而传统的指挥调度系统主要基于语音网络，只听声音、不见其人，指 挥者只能通过前方反馈的语音信息进行判断分析后，进行决策、下达命令。由于语音 信息是一种描述性的信息，它不像多媒体视频信息那样直观、具体，缺乏一定的准确 性，这给指挥者实施及时、有效的正确指挥带来了一定的影响。随着现代通信技术和 信系统基础上，与基于数字硬盘录像机（DVR）/视频服务器（DVS）组成的数字监控 系统相结合，构建一个面向分散多场所的多媒体应急指挥调度（监控）系统平台。这 与传统的语音指挥调度系统相比发生了质的变化，填补了我国多媒体视频调度系统的 市场空白，结束了指挥员调度时只听声音、不见其人的历史。 该多媒体应急指挥调度（监控）系统平台采用兼容 H.323 协议的具有穿越不同网络 能力的专有通信协议，采用目前国际上最先进的 条件下提供高清晰、全动态、全实时图像，它是一种具有双向音、视频交互功能的集 视频监控、视频通信、视频指挥调度、视频会议、视频协同办公于一体的多媒体应急 指挥调度（监控）系统。 二、面向分散多场所的多媒体应急指挥调度（监控）系统 需求分析 分散多场所的面向分散多场所的多媒体应急指挥调度（监控）系统，多功能、多 业务，既可以用于视频指挥调度、也可用于视频监控、视频会议、远程教学、图像传 输，并且操作简捷、使用方便，

TOCC 综合交通运行监测与应急指挥平 台 面向大交通体系 01 现状及问题分析 02 总体架构及关键技术 03 分系统功能介绍 04 应用场景展示 05 案例介绍 目录 Contents 面向多模式交通协同运行的监测和服务需求日益突出 1.1 综合交通体系现状需 求 道路网 轨道网 地面公交网 交通枢纽 火车站 机场 出行需求大幅增长 交通系统高度复杂 交通服务范围扩展 个总中心（交通运行协调指挥中心）、三个分中心（路网运行、运输监管、公交安保）” ， 构建全市交通行业政府监管、服务与应急指挥的总体架构。 2010 年 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contentsmall developed by Guild Design Inc. 2014 年 2014 年 12 月，国务院发布了“关于加快应急产业发展的意见（国办发〔 意见（国办发〔 2014 〕 63 号）”， 为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供产品和 服务。 北京市政府将“北京市交通运行协调指挥中心（ TOCC ）”建设列入政府折子工程（第 110 项）。 1.3 政策支 持  促进区域整体协同发展、构建现 代化交通网络系统；跨地区协同 指挥 ，实现互联互通、优化出行 结构、 实现交通数据信息共享 ，

可视化应急指挥调度系统 解决方案 “ 多终端一平台”“统一平台、统一通信、统一指挥”的管 理平台 提高执法的响应速度： 安装了动态取证系统后，通过电子地图，监控中心能够随时了解 执法车及执法人员所处的位置和现场的情况，一旦某地发生案情，就可以派遣距离事发地点最 近的警车、警员前去支援，提高警方的响应速度。另外，监控中心也可以通过位于现场的单兵、 车载监控系统远程了解到案发现场的情况，便于指挥和调度警力。这样警车既可作为突发事件 挥和调度警力。这样警车既可作为突发事件 或群体性事件的指挥车，又可对一些现行违法犯罪活动进行实时录像取证，为打击此类活动提 供证据材料。 提高执法透明度： 安装了车载监控系统以后，一旦警车响起警号、闪警灯，或者警员打 开无线麦克风开始通话，系统就会自动开启录像。镜头可以拍摄警车前方的影像，并且录音， 录像资料可以作为评估警员是否公正文明执法的依据。 保护执法人员的权益： 单兵、车载监控系统既可监督民警文明、公正执法，也保护了民 传输。 应急指挥调度系统的价值 应急指挥调度系统的主要功能 系统的主要功能 “ 统一平台、统一通信、统一指挥”的管理平台 高度集合：车上 360 度云台摄像机的车载系统、人身上的单兵系统、定点布球、 通信指挥车上的综合指挥箱子、无人机系统、手机直播等“多终端”设备。 统一指挥：，一个平台集中监控通讯指挥及调度管理，“统一平台”中心可对前端 群发文字调度，群呼声音调度，“统一指挥通讯” 可扩

智慧应急 & 应急人的能力构建与提升 技术分享 内容导航 03 02 01 浅谈应急管理理论与新时代应急新要求 区域综合智慧应急管理平台技术应用 “ 应急人”能力与提升解决方案 01 浅谈应急管理与智慧应急应用  1.1 事故应急“战略 - 系统”思维  1.3 应急全生命周期模型  1.2 应急管理全阶段模型  1.4 事故应急能力建设模型  1.5 事故应急管理机制运行模式 事故应急管理机制运行模式  1.6 事故应急响应模型  1.7 应急管理体系—框架分解浅解  1.8 应急管理部成立影响浅析 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 应急战略思维是指立足于战略高度，从战略管理的需要出发，观察事故应急命题、分析事故应急规律和解决 事故应急响应的思想、心理活动形式。 应急系统思想，可以界定为基于系统理论、系统科学和系统工程的理论与方法，思考事故应急管理、解决事 事 故应急问题的高级心理活动形式。 基于事故应急“战略 - 系统”模型，可设计出公共安全事故应急建设体系。即基于六大战略维度，提出六大 应急能力建设目标。 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 战略 维度 应急 体系 要素 领导与执行 规划与策略 运行与系统 资源与技术 结构与流程 文化与学习 应急决策能力 应急响应能力 应急处置能力 应急规制能力 应急保障能力 应急发展能力 •

智慧应急解决方案 01 . 建设背景 建设背景 根据《关于国务院机构改革方案的说明》，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源， 组建应急管理部，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安全生产综合监督管理 • 安全生产准入制度 • 危险化学品和烟花爆竹安全生产 • 职业卫生监督检查（煤矿作业场所除 外） • • 工矿商贸行业安全生产监督管理责任 • 安全生产大检查和专项督查 • 指挥和协调安全生产应急救援工作 • 综合监督管理煤矿安全监察 • “ 三同时”建设 • 考核工作和安全培训 • 安全生产社会中介机构和安全评价工作 • 安全生产行政执法工作 原 安 全 生 产 监 督 管 理 局 部门 国家 安监 总局 公安 部 国务院 办公厅 中国 地震 局 国家 减灾 委员 国家 林业 局 国家 森林 防火 指挥 部 整合 职能 职责 消防 管理 职责 应急 管理 职责 震灾 应急 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关 职责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治

技术故障 应急协同机制的探索 目录 技术故障重要性及定义 技术故障的全生命周期 如何落地应急协同机制 G O P S 全 球 运 维 大 会 暨 X O p s 技 术 创 新 峰 会 2 0 2 4 · 北 京 站 小结及展望 技术故障的重要性及定义 01 G O P S 全 球 运 维 大 会 暨 X O p s 技 术 创 新 峰 会 2 0 2 4 · 北 京 的包括基础资源、应用配置、告警配置，以及 运行状态的风险及潜在问题。 提升故障处置阶段效率 • 混沌工程：主动引入故障和异常情况，发现系 统中的弱点和脆弱性，以及其在面对异常情况 时的表现。 • 应急演练：通过模拟突发情况，检验应急预案 的有效性，锻炼应急队伍的协同配合，磨合应 急管理机制。 发现潜在问题并修复 G O P S 全 球 运 维 大 会 暨 X O p s 技 术 创 新 峰 会 2 0 2 4 · 故障报告 解决方案 故障反思 通告时效 通告范围 如何落地应急协同机制 03 G O P S 全 球 运 维 大 会 暨 X O p s 技 术 创 新 峰 会 2 0 2 4 · 北 京 站 G O P S 全 球 运 维 大 会 暨 X O p s 技 术 创 新 峰 会 2 0 2 4 · 北 京 站 应急“1-5-10”目标 分钟 1 分钟 5 分钟 10 发生 发现

应急体系解决方案 目录 CONTENTS 中国铁塔简介以及优势 第一章 应急业务方案及案例 第二章 中国铁塔简介以及优势 01 铁塔公司简介 中国铁塔股份有限公司 ( 简称中国铁塔 ) 是经国务院同意、国资委批准，由中国移动、中国联通、 中国电信共同出资成立的大型通信基础设施综合服务企业，主要从事通信铁塔等基站配套设施和 室内分布系统的建设、维护和运营。公司于 2014 年 7 月 18 政府 关系 应急业务方案及案例 02 应急专网建设 可视化指挥 根据应急保障管理需求提供对应重 点视频监控区域的监控端设备承载 服务 视频分发调度 应急指挥调度 应急指挥设备的租赁维护服务 应急管理迫切需求 铁塔方案 应急保障通讯专网的基站租赁，单 独频段保障的语音通讯系统 功能的强大的综合业务平台（合作 伙伴的业务平台） 涉密通讯（专网） 突发时间应急通讯保障 集群对讲（专网） 集群对讲（专网） 应急指挥调度 应急通信系统的特点以及应急事件所处的地理环境、技术环境以及时间紧迫、影响重大的特点，使应急通信车这种灵活、 快速、机动、适应性强的移动性通信设备在重大应急事件中发挥突破性的作用，对于建设应急系统的单位或是部门而言， 配备一套技术先进、兼容性强而且能在各种艰苦条件下都能发挥作用的应急通信车，是其应急工作能否取得成功的重要 判定条件之一。 应急专网建设 Ø 3

智慧应急响应管理平台方案 二、 总体设计 四、 平台价值 三、 方案实现 一、 建设背景 目录 CONTENTS 2020 年 ，应急管理基础能力持续提升 ，核心应急救援能力显著 增强 ，综合应急保障能力全面加强 ，社会协同应对能力明显改善， 涉外应急能力得到加强 ，应急管理体系进一步完善 ，应急管理水 平再上新台阶。 — 《国家突发事件应急体系建设 “十三五”规划》 ，形成统一高 效的应急管理体系。 国务院办公厅发布关于加快应急产业发展的 意见。 国务院颁发《国家突发公共事件总体应急预 案》 国家行政学院副院长洪毅在“应急管理国际 研讨会”上发表演讲。 Iu 政策支持 应急产业的发展 围绕应急管理做专题圆 桌对话 应急管理部正式挂牌 全面加强政府应急能 力建设 建立应急机制 Iu 面临形势 2018 2018 年 4 月 18 日 ，应急管理部党组书记黄明在接受人 民日 报专访时 ，提出应急管理工作面临两个新形势。 n 安全生产基础薄弱 ， 防灾减灾救灾体系不健全 ，全民防范意识不够强 ，应急救援整体能力水平不 够 高。 因此 ，责任十分重大、 任务十分繁重。 n 将分散于各有关部门的应急资源和力量进行整合 ，形成统一高效的应急管理体系 ，通过深化改革 形 成这一体制 ， 就是最大机遇。